Громадська організація «Асоціація велосипедистів Києва» (U-Cycle) звернулася до прем’єр-міністра України Юлії Свириденко, уряду України і Комітету з питань транспорту та інфраструктури у Верховній Раді України з важливою пропозицією щодо необхідності актуалізації Правил дорожнього руху (ПДР) у сфері регулювання велотранспорту та легкого персонального електричного транспорту (ЛПЕТ).

У зверненні U-Cycle до уряду є три прохання:

1. Розглянути доданий Пакет пропозицій щодо змін до Правил дорожнього руху України.
2. Ініціювати від імені Кабінету Міністрів України розроблення та внесення на розгляд відповідного проєкту постанови КМУ.
3. Долучити представників громадянського суспільства, зокрема ГО «Асоціація велосипедистів Києва» (U-Cycle) та інші профільні у темі безпеки руху та сталої мобільності ОГС до складу відповідних робочих груп з доопрацювання зазначеного нормативно-правового акту.

Зі свого боку ми готові надати всіляку необхідну аналітичну, консультаційну та експертну підтримку фахівцям Міністерства внутрішніх справ України на всіх етапах розробки та погодження документа.

До народних депутатів України ми звертаємося з проханням якнайшвидше ухвалити законопроєкт №3023 на рівні Комітету з питань транспорту та інфраструктури та в залі парламенту, щоб ліквідувати прогалину в законодавстві та Правилах дорожнього руху і відкрити шлях до подальшого регулювання ЛПЕТ в ПДР.

Необхідність оновлення ПДР України

«В умовах повномасштабної війни, паливної кризи, яка зараз стрімко набирає оберти, нестабільності енергосистеми велосипедний транспорт став стратегічно важливою, масовою та економічно вигідною альтернативою для забезпечення доступної мобільності громадян України. Проте деякі застарілі норми ПДР наражають на небезпеку найвразливіших учасників дорожнього руху, зокрема дітей, не врегульовують рух електровелосипедів та ЛПЕТ, обмежують можливості безпечного повороту ліворуч та не дозволяють органам місцевого самоврядування проєктувати сучасну безпечну інфраструктуру.

Крім того, оновлення ПДР є важливим кроком для нашого євроінтеграційного процесу. Чинні ПДР не відповідають стандартам управління безпекою інфраструктури (Директива ЄС 2019/1936) та принципам Європейської декларації про велосипедний рух (2024). Адаптація національного законодавства до стандартів ЄС у сфері сталої міської мобільності є обов’язковою умовою успішного виконання зобов’язань України за Кластером 4 («Транспортна політика») переговорного процесу про вступ до ЄС», – ідеться у зверненні U-Cycle до уряду.

Під час підготовки пропозицій змін до ПДР щодо велотранспорту і ЛПЕТ представники Міністерства внутрішніх справ та Патрульної поліції зауважували, що відсутність ухваленого законопроєкту №3023 гальмує та ускладнює процес імплементації нових норм безпеки користувачів ЛПЕТ безпосередньо у текст ПДР. 

Як розробили пропозиції змін до ПДР

З метою вирішення цих питань наша громадська організація із залученням широкого кола експертів напрацювала Пакет пропозицій до проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Правил дорожнього руху» (щодо велотранспорту). Запропоновані пропозиції пройшли експертну перевірку та публічні обговорення, які тривали протягом грудня 2025 – березня 2026 року. Зокрема:

• 19 грудня 2025 року проведено воркшоп у м. Києві за безпосередньої участі представників Національної поліції, Департаменту патрульної поліції, органів місцевого самоврядування, профільних вищих навчальних закладів, експертів з безпеки руху та активних користувачів велосипедного транспорту та легкого персонального електротранспорту.
• 10 лютого та 3 березня 2026 року відбулися відкриті публічні онлайн-консультації з представниками громад та фаховою спільнотою з усієї України.
• Серію індивідуальних консультацій з експертами у сфері транспортного планування та правового регулювання (січень-квітень 2026 р.). 

Пропозиції змін до ПДР базуються на практичному досвіді користувачів велосипедів та ЛПЕТ, передовому досвіді країн Європейського Союзу та Великої Британії й покликані впровадити в Україні філософію Vision Zero — нульової смертності на дорогах.

Ірина Шевченко, координаторка збору пропозицій змін до ПДР України у частині велотранспорту та ЛПТ, U-Cycle:

Процес збору пропозицій був організований у кілька етапів. Спочатку ми провели воркшоп у Києві, після чого відкрили збір письмових пропозицій онлайн. Далі відбулися дві публічні консультації онлайн. Загалом до процесу було залучено близько 40 організацій із 18 регіонів України — це представники шкіл, громадських організацій, університетів, міністерств, патрульної поліції і профільних установ. Це був масштабний і важливий процес, і я щиро вдячна всім, хто долучився.

Пояснювальна записка до проєкту постанови Кабінету Міністрів щодо змін у ПДР 

Порівняльна таблиця чинних та пропонованих норм ПДР щодо велотранспорту і ЛПТ

Ключові пропозиції змін до ПДР України щодо велотранспорту:

• У частині велотранспорту ми пропонуємо запровадити нові визначення, зокрема: «велоінфраструктура», «велосипед з електропідсиленням», «велосипедна вулиця», «делініатор», «байкбокс / лівоповоротна зона», «зона лівого маневру в два етапи» та інші. Багато з цих понять уже використовуються на практиці або визначені в ДСТУ, але відсутні в ПДР.
• Окремо пропонується змінити підхід до розділу про велосипедистів: замість «вимог» запровадити структуру, що включає права, обов’язки, заборони та рекомендації. Блок рекомендацій є новим для українських ПДР, але відповідає європейській практиці.
• Важливий аспект — регулювання руху дітей. Пропонується чітка вікова градація:

до 7 років — рух тротуарами у супроводі дорослих;

7–10 років — велодоріжки, велопішохідні зони, за їх відсутності — тротуари;

10–14 років — ті ж умови, а також можливість руху проїзною частиною у супроводі дорослих;

з 14 років — повноцінний рух проїзною частиною.

• Також пропонується врегулювати питання перевезення пасажирів, зокрема з урахуванням сучасних рішень (наприклад, перевезення дітей або людей з інвалідністю).
• Щодо розташування велосипедиста на дорозі — пропонується замінити формулювання «якомога правіше»  на «безпечне положення». У деяких випадках безпечніше рухатися ближче до центру смуги, щоб бути більш помітним для водіїв.
• Також пропонується дозволити велосипедистам рух пішохідними переходами в окремих випадках і внести це в ПДР у такому вигляді:

«6.4. Велосипедист має право:

з) перетинати проїзну частину та прилеглу територію або виїзд з неї по пішохідному переходу у таких випадках:

1. велосипедна смуга або велопішохідна доріжка переривається на ділянці переходу;
2. пішохідний перехід прилягає до велосипедної інфраструктури;
3. рух проїзною частиною починається або завершується по переходу;
4. пішохідний перехід є регульованим;

у цих випадках велосипедист має дати дорогу пішоходам та рухатися зі швидкістю, співмірною зі швидкістю пішохода».

Серед інших важливих пропозицій змін:

• впровадження лівоповоротної зони і велосипедної зони для лівого повороту у два прийоми;
• дозвіл руху велосипедистів парами;
• уточнення правил перетину доріг велодоріжками;
• запровадження норми безпечної дистанції 1,5 м при обгоні;
• заборона зупинки авто на велоінфраструктурі;
• розширення повноважень органів місцевого самоврядування щодо впровадження велосипедних вулиць.

Ключові пропозиції змін до ПДР України щодо ЛПТ:

У другій частині пропозицій змін до ПДР, що стосуються легкого персонального електротранспорту, пропонується надати користувачам подібні права до велосипедистів, із певними уточненнями. Зокрема:

• дозволити рух тротуарами з 12 років у супроводі дорослих;
• з 14 років — дозволити рух велоінфраструктурою та проїзною частиною;
• визначити технічні параметри такого транспорту (до 1 кВт і до 25 км/год).

Нагадаємо, U-Cycle презентувала пакет пропозицій змін до Правил дорожнього руху України, які стосуються велотранспорту та легкого персонального транспорту, 16 квітня 2026 року в Українському кризовому медіацентрі на пресбрифінгу за участю представників Міністерства внутрішніх справ і Національної поліції України, Міністерства розвитку громад і територій України і представниць Фонду ім. Гайнріха Бьолля, Бюро Київ – Україна та U-Cycle (ГО «Асоціація велосипедистів Києва»).