Україна — одна з небагатьох країн Європи, що досі не має національної політики для розвитку велосипедного транспорту. У 2018 році уряд України схвалив Національну транспортну стратегію на період до 2030 року, в якій враховано розвиток велосипеда як транспорту, однак жоден орган державної влади в країні не відповідальний за розвиток велотранспорту і велоруху на національному рівні.
Створення національної стратегії розвитку велосипедного транспорту в Україні стало однією з трьох основних цілей Української велосипедної мережі в рік її заснування (2016).
Початок роботи над велостратегією України
У грудні 2020 року Міністерство інфраструктури України оголосило початок роботи над національною велостратегією разом з Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів, Посольством Королівства Нідерландів в Україні, Програмою розвитку ООН в Україні, Фондом ім. Г. Бьолля, Бюро Київ та U-Cycle (ГО «Асоціація велосипедистів Києва»).
Дивитися відеозапис трансляції зустрічі на YouTube.
Розробка національної велостратегії є частиною реалізації державної політики в галузі немоторизованого транспорту. Ця стратегія має на меті підтримати розвиток велосипедного транспорту та інтереси користувачів велосипеда по всій країні — від маленьких сіл до великих міст-мільйонників. Створення цього документу сприятиме підвищенню рівня безпеки для пішоходів та велосипедистів, створенню національної мережі велосипедних маршрутів, розробці міських документів, що декларуватимуть розвиток велотранспорту, збільшенню інвестицій у будівництво велосипедної інфраструктури та розвиток велотуристичного потенціалу країни.
Під час стартової зустрічі в грудні 2020 року було презентовано результати дослідження «Потреба у розвитку велотранспорту та перешкоди до її реалізації у містах і регіонах України». Авторка дослідження Ірина Бондаренко зазначила, що основною потребою користувачів велосипеда є наявність якісної велосипедної інфраструктури. Серед інших заходів, які потребують покращення, було визначено такі: освіта проєктантів, процедура збору даних про велосипедистів та транспорт загалом, обов’язковість вимог з розробки велосипедних концепцій та планів містам та громад та гарантоване фінансування на будівництво велоінфраструктури.
Розроблення велостратегії України
Щоб потреби користувачів велосипеда було враховано належним чином у велостратегії України, національна коаліція громадських організацій «Українська велосипедна мережа» (УВМ), яка представляє інтереси 15 міст, розробила пропозиції до велостратегії.
3 лютого 2021 року пропозиції до національної велостратегії від велоспільноти України в Міністерство інфраструктури надіслала U-Cycle (ГО «Асоціація велосипедистів Києва»). Для збору і формування пропозицій на початку 2021 року U-Cycle організувала кілька раундів громадських обговорень з представниками та представницями велосипедних громадських організацій з українських міст і громад різних регіонів України.
У результаті реалізації стратегії УВМ очікує на такі результати:
- зменшення кількості ДТП за участю велосипедистів до нуля – запровадження принципів Vision Zero;
- формування ставлення до велосипеда (включно з іншими видами легкого персонального транспорту) як рівноправної складової мультимодальних транспортних систем на всіх рівнях (міському та міжміському);
- збільшення відсотку велопоїздок від загальної кількості щоденних переміщень всіма видами транспорту у місті (до 15% для малих, до 10% для середніх, до 5% для великих міст).
Для досягнення цих цілей УВМ виділила 6 пріоритетних напрямів, а саме:
- створення безпечних умов для користування велосипедним та легким персональним транспортом;
- розвиток велокультури та промоція (включає велосипедну освіту);
- механізми координації між органами державної влади та органами місцевого самоврядування;
- розвиток велотуристичної інфраструктури;
- фінансові інструменти підтримки велобізнесу;
- збір даних щодо користування велотранспортом у містах.
Детальніше з пропозиціями УВМ до національної велостратегії можна ознайомитися в документі:
Щоб допомогти врахувати найкращі практики та досвід при створенні національної велостратегії України, U-Cycle (ГО «Асоціація велосипедистів Києва») зробила огляд іноземних національних велосипедних стратегій у тих країнах, де національна робота з розвитку велоруху вже давно ведеться. Для аналізу було обрано велосипедні стратегії Австрії, Данії, Фінляндії, Німеччини, Нідерландів, Словаччини, Угорщини, Шотландії та Європейського Союзу, а також Австралії.
Дослідження U-Cycle «Огляд іноземних національних велосипедних стратегій» містить опис підходів до розробки стратегій та опис стейкхолдерів, проблем, цілей стратегій і підходів, які використовуються у стратегіях за такими сферами: безпека, мережа та інфраструктура, туризм, освіта, промоція велотранспорту, підтримка бізнесів, які створюють умови для користувачів велосипедного та іншого персонального транспорту.
Подивитися відеозапис онлайн-презентації цього дослідження в жовтні 2021 року можна тут.
Координація УВМ і дослідження для національної велостратегії відбулися в 2020-2021 роках у межах проєкту «Безпека руху для України: національна адвокація та промокампанія велосипедних неурядових організацій», що втілюється U-Cycle (ГО «Асоціація велосипедистів Києва») за підтримки Програми МАТРА Посольства Королівства Нідерландів в Україні.
Підтримку в розробці національної стратегії розвитку велосипедного руху в Україні надав також проєкт EU4Climate, що фінансується ЄС і реалізується ПРООН. Протягом 2021 року проєкт Стратегії розвитку велосипедного руху України було розроблено за підтримки EU4Climate. Під час Європейського тижня мобільності в Україні 20 вересня 2021 року проєкт національної велостратегії презентували онлайн за участю понад 50 представників і представниць органів місцевої влади, громадських організацій та активістів із Києва, Львова, Вінниці, Одеси, Житомира, Кривого Рогу та інших міст України.
Ознайомитися з проєктом Стратегії розвитку велосипедного руху України на період до 2030 року можна тут.
Після етапу перегляду та надання зауваг і пропозицій документ було передано до Міністерства інфраструктури України разом із Планом дій для подальшого розроблення та впровадження в майбутньому.
У грудні 2021 року національна коаліція громадських організацій «Українська велосипедна мережа» (УВМ) і громадські ініціативи з 23 міст звернулись у відкритому листі до президента України Володимира Зеленського і прем’єр-міністра Дениса Шмигаля. У листі велоспільнота України попросила сприяти у формуванні національної політики підтримки велосипедної інфраструктури, безпеки велосипедистів та розробці Стратегії розвитку велосипедного руху України, яку розпочали громадські ініціативи, організації технічної підтримки України та Міністерство інфраструктури України у грудні 2020 року.
Веломережа України
10-12 грудня 2021 року в Києві U-Cycle організувала воркшоп з національної велостратегії України, в якому взяли участь представники та представниці Української велосипедної мережі, експертного середовища, муніципалітетів і громадських ініціатив з 15 областей України: Маріуполь, Мирноград, Костянтинівка і Слов’янськ Донецької області, Рубіжне Луганської області, Бердянськ, Мелітополь, Запоріжжя, Кривий Ріг, Херсон, Генічеськ, Южноукраїнськ, Миколаїв, с.Новобогданівка Радсадівської громади на Миколаївщині, Одеса, Чернівці, Мукачево, Ужгород, Чортків, Ворохта, Івано-Франківськ, Львів, Ківерці на Волині, Житомир, Київ.
Фото: U-Cycle / Юрій Шакалов
Під час воркшопу обговорили пропозиції велоспільноти до Плану дій уряду на 5 років по Стратегії розвитку велосипедного руху України, побрейнштормили, як можна адвокатувати та комунікувати зміни до ПДР України і зібрали інформацію для карти велосипедної мережі країни.
У результатах воркшопу визначено пріоритетні напрямки веломережі України.
У додатках до результатів є також карти чотирьох регіонів України з інформацією про веломаршрути, туристичні об’єкти і місця відпочинку. До збору інформації для них U-Cycle залучила восени 2021 року велосипедні організації, велоактивістів і велоактивісток, велотуристів/ок з усіх областей.
Ознайомитися з результатами воркшопу можна тут:
Результати воркшопу були передані в Міністерство інфраструктури України з затримкою через повномасштабне вторгнення рф в Україну.
